新华财经北京12月23日电（记者李唐宁）工业和信息化部21日召开的全国工业和信息化工作会议，提出2024年将抓好全力促进工业经济平稳增长等重点任务。会议同时明确，加快培育新兴产业，出台未来产业发展行动计划。
专家认为，将战略性新兴产业、未来产业作为政策着力重点，是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇、加快培育经济增长新引擎的需要。生物制造、量子信息、商业航天等成为2024年政策“高频词”，未来各方投入或将继续加强，相关赛道内前沿领域重点环节突破及国产化替代进展值得关注。
加快培育新兴产业成重点任务
今年全年，我国工业经济呈现回升向好态势，预计全年工业增加值同比增长4.3%以上，同时制造业创新体系建设不断加强，产业结构进一步优化升级。1—11月，规模以上高技术制造业增加值同比增长2.3%、装备制造业增加值同比增长6.4%。新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口快速增长，新能源汽车出口达109.1万辆。国家级高新技术产业开发区达到178家，高新技术企业达到46.5万家。累计创建国家级绿色工厂5100家。累计培育“小巨人”企业1.2万家、专精特新中小企业10.3万家。
聚焦明年经济工作，中央经济工作会议强调，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。
在此背景下，加快培育新兴产业成为了2024年重点任务之一。21日召开的全国工业和信息化工作会议提出，提升产业科技创新能力，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。会议还明确，启动智能网联汽车准入和上路通行试点，推进北斗规模应用和卫星互联网发展。壮大新能源、新材料、高端装备、生物医药及高端医疗装备、安全应急装备等新兴产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点。出台未来产业发展行动计划，瞄准人形机器人、量子信息等产业，着力突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用。
专家认为，未来产业具有强赋能性，前瞻布局未来产业是“以进促稳”的一道“抢答题”。通过技术与技术、技术与产业、产业与产业的融合，未来产业将广泛渗透并赋能千行万业，催生新业态和新模式，推动我国向“智造强国”转型。
当前，各地谋划发展未来产业的势头方兴未艾，全国有约20个省份围绕量子信息、生物医药、新能源与储能等积极培育未来产业。其中，北京、上海、浙江、深圳等地率先制定实施关于未来产业的发展规划、行动计划、实施方案与配套措施。从全国科技投入看，根据《2022年全国科技经费投入统计公报》，2022年我国研究与试验发展经费投入再创新高，达到30782.9亿元，较上一年增长10.1%，连续7年保持两位数增长，尤其我国高技术制造业研发投入持续增长，2022年达到了6507.7亿元。
生物制造、低空经济、量子技术等领域投入或增加
新兴产业和未来产业具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等特征。国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉表示，目前将战略性新兴产业、未来产业作为着力重点，是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇、加快培育经济增长新引擎、在新领域新赛道实现跨越式发展的需要。
西南证券分析师叶凡分析，预计未来各方对战略性新兴产业和未来产业新赛道的投入将继续加强，如生物制造、商业航天、低空经济、量子技术等。2024年建议重点关注人工智能、量子信息、集成电路等前沿领域重点环节突破及国产化替代的投资机会。
“政策层对科技创新的指引和支持，为未来产业发展铺就了更加广阔的道路，尤其是人工智能将成为推动技术创新和产业转型的重要动力。”北京泰尔英福科技有限公司元宇宙业务部总经理栾京表示，结合元宇宙方向来说，企业可以利用新技术构建数字经济生态系统，为新质生产力发展提供更多可能性。
北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓也认为，要注重战略性新兴产业和未来产业培育，培育人形机器人、量子信息、人工智能等领域的链主企业和关键配套企业。在扶持科技创新方面，中央财经大学经济学院教授高伟建议，大力鼓励私募和科创创始资金发展，为科创工作发展提供更充足的初始动力。
